各市、县（区）人民政府，，，，，，省政府各部分： 

热敏灸手艺是我省中医药原始立异效果，，，，，，获国家科技前进二等奖，，，，，，在防治疾病、对外交流中施展着主要作用。。。。。。。。做大做强做优热敏灸工业，，，，，，加速中医药事业生长，，，，，，对深入实验康健江西和中医药强省战略，，，，，，深化供应侧结构性刷新、着力包管和改善民生，，，，，，具有重大意义。。。。。。。。为培育中医药工业生长新动能，，，，，，推动热敏灸工业快速生长，，，，，，经省政府赞成，，，，，，现提出如下意见。。。。。。。。

一、总体要求

（一）指导头脑。。。。。。。。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的十九大精神，，，，，，认真贯彻落实习近平总书记对江西事情“新的希望、三个着力、四个坚持、五个推进”的主要要求，，，，，，认真落实省委十四届七次全会安排，，，，，，驻足打造“海内领先、天下着名”的中医药强省目的，，，，，，推动一二三产融合生长，，，，，，引发热敏灸工业生长活力和潜力，，，，，，全力推进百亿级热敏灸工业生长，，，，，，为推动我省高质量跨越式生长孝顺实力。。。。。。。。

（二）基来源则。。。。。。。。市场主导，，，，，，政府指导。。。。。。。。充分验展市场对资源设置的决议性作用，，，，，，坚持事业工业融合生长，，，，，，推动供需互促共进。。。。。。。。施展政府对市场的宏观调控作用，，，，，，统筹政策资源，，，，，，形成有用协力，，，，，，构建热敏灸工业生长的政策包管和效劳系统，，，，，，优化热敏灸工业生长情形。。。。。。。。 立异引领，，，，，，高效生长。。。。。。。。坚持以立异驱动为引领，，，，，，着力增强热敏灸手艺和工业立异能力建设。。。。。。。。强化产学研用细密团结，，，，，，针对热敏灸工业生长的要害环节，，，，，，汇聚优势资源，，，，，，推进基础理论立异、产品手艺立异、治理效劳立异、业态模式立异，，，，，，实现热敏灸工业高质量生长。。。。。。。。 规范标准，，，，，，突出特色。。。。。。。。围绕热敏灸全工业链亟待明确的手艺要求和标准规范，，，，，，建设标准系统，，，，，，规范热敏灸效劳、规范市场行为，，，，，，引领热敏灸工业生长，，，，，，充分突显热敏灸手艺的优势特色。。。。。。。。 

（三）生长目的。。。。。。。。到2023年，，，，，，建玉成国主要的艾草莳植、加工、现代制造基地。。。。。。。。全省艾草莳植面积抵达10万亩，，，，，，形成3-5个艾草莳植主产区；；；；；；；加工制造工业规模一直壮大，，，，，，形成一批热敏灸相关产品的规模；；；；；；笠担；；；；；；基本建成笼罩省、市、县、乡、村五级的热敏灸医疗康健效劳系统；；；；；；；构建热敏灸全工业链标准系统；；；；；；；构建较量完善的热敏灸立异系统，，，，，，推进以热敏灸为焦点的国家临床研究基地、省级临床研究中心、重点实验室建设，，，，，，产学研用相团结的热敏灸手艺协同立异能力进一步增强；；；；；；；推进外洋中医中心建设，，，，，，构建热敏灸国际教育、高等教育与职业教育的人才作育系统；；；；；；；塑造天下以至天下着名的热敏灸品牌。。。。。。。。力争全省热敏灸全工业链主营营业收入抵达100亿元，，，，，，全方位形成“南看江西灸”时势，，，，，，把我省打造成国际热敏灸质量标准中心、国际热敏灸医疗保健中心、国际热敏灸研发立异中心、国际热敏灸人才培训交流中心。。。。。。。。

二、重点使命

（四）提升艾草莳植生产供应能力。。。。。。。。实现艾草莳植资源优化培育、规范化莳植和原质料细腻加工。。。。。。。。推进艾草莳植标准化、规模；；；；；；⒓蓟，，，，勉励建设艾草莳植相助社，，，，，，生长艾草莳植基地，，，，，，增强莳植手艺培训指导，，，，，，包管热敏灸工业原质料供应。。。。。。。。重点生长九江、上饶、抚州等主产地。。。。。。。。建设产销联接机制，，，，，，重点生长订单式生产，，，，，，并将艾草规范化莳植列入相关中药材政策支持规模。。。。。。。。到2023年艾草莳植面积抵达10万亩。。。。。。。。（省农业农村厅，，，，，，有关设区市人民政府，，，，，，排第一位的为牵头部分，，，，，，其他单位按职能各负其责，，，，，，下同） 

（五）提升加工制造供应能力。。。。。。。。依托江西中医药工业基础！。。。。。。，，，，支持热敏灸工业生长，，，，，，指导和勉励本省中药企业凭证市场需求，，，，，，举行热敏灸工业所需用相关产品的生产，，，，，，支持企业达产达标形陋习模；；；；；；⒅悄芑，，，，实现工业化。。。。。。。。（省工业和信息化厅，，，，，，华润江中集团） 加速热敏灸工业规模；；；；；；┱拧！。。。。。。勉励艾草莳植主产区优先生长产地加工，，，，，，支持南昌、赣州、宜春等设区市优先生长热敏灸机械人、热敏灸治疗仪等灸具和相关装备制造。。。。。。。。（省工业和信息化厅，，，，，，有关设区市人民政府，，，，，，江西中医药大学） 

（六）提升热敏灸康健效劳能力。。。。。。。。构建笼罩全省的热敏灸效劳系统。。。。。。。。做大做优江西热敏灸医院，，，，，，将其打造成三级甲等医院；；；；；；；做强做实热敏灸同盟，，，，，，热敏灸同盟成员单位在现有基础上增添到100家，，，，，，将热敏灸手艺推广纳入下一轮中医医疗机构品级评审指标系统；；；；；；；提升医疗卫生气构热敏灸效劳能力，，，，，，基本建成笼罩省、市、县、乡、村五级的热敏灸效劳网络。。。。。。。。（省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，省生长刷新委，，，，，，江西中医药大学） 推进热敏灸工业与养老效劳系统建设融合生长。。。。。。。。在医养团结省级综合树模区、树模项目和社区树模中心，，，，，，推广热敏灸效劳，，，，，，并逐步在全省有条件的社区养老院、居家养老效劳站点中普及。。。。。。。。使用我省及周边文化旅游资源，，，，，，建设灸养团结的热敏灸小镇。。。。。。。。（省民政厅，，，，，，省文化和旅游厅，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，省生长刷新委，，，，，，相关县〔市、区〕人民政府，，，，，，江西中医药大学）

（七）提升热敏灸工业标准化生长能力。。。。。。。。建设健全热敏灸标准系统。。。。。。。。支持企业、社会整体、高校、科研院所开展热敏灸手艺和相关产品企业标准、行业标准研究和标准化试点树模建设，，，，，，争取国家标准、国际标准项目。。。。。。。。（省市场羁系局，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，省科技厅，，，，，，江西中医药大学） 实验艾草莳植标准化工程，，，，，，团结江西地理、土壤、水质、大气等情形特点，，，，，，制订艾草种苗、莳植、采收标准。。。。。。。。凭证热敏灸手艺需求，，，，，，制订包括艾绒、艾条、艾柱等施灸用品在内的艾产品加工标准。。。。。。。。（省农业农村厅，，，，，，省市场羁系局，，，，，，省药监局，，，，，，华润江中集团，，，，，，江西中医药大学） 完善热敏灸操作标准，，，，，，制订热敏灸手艺培训标准，，，，，，规范培训渠道、培训师资等；；；；；；；制订热敏灸小镇、社区建设标准；；；；；；；完善热敏灸分院建设标准；；；；；；；制订热敏灸养生保健机构建设标准和技师资质认可标准。。。。。。。。（江西中医药大学，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，省市场羁系局，，，，，，省教育厅，，，，，，省人力资源社会包管厅） 

（八）提升热敏灸工业立异生长能力。。。。。。。。健全热敏灸协同立异系统。。。。。。。。以国家中医药科研平台为焦点，，，，，，以省级热敏灸科研平台为支持，，，，，，建设多学科、跨部分派合加入的中医药协同立异体制机制。。。。。。。。围绕热敏灸工业链的要害焦点手艺，，，，，，开展临床诊疗手艺研究，，，，，，重点攻关腧穴敏化理论和热敏灸智能化应用。。。。。。。。提高科技效果转化效率，，，，，，增进立异效果的知识产权化、商品化和工业化。。。。。。。。（省科技厅，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，江西中药大学） 勉励行业新业态、新模式立异，，，，，，激刊行业活力。。。。。。。。使用现有莳植、加工、制造、医疗、文旅资源，，，，，，推动“热敏灸+”妄想，，，，，，生长休闲旅行莳植、个性化效劳体验、互联网热敏灸等新业态。。。。。。。。以手艺换市场！。。。。。。，，，，接纳授权、手艺相助、代加工等方法，，，，，，立异热敏灸工业生长新模式。。。。。。。。（省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，省文化和旅游厅，，，，，，江西中医药大学，，，，，，华润江中集团） 

（九）提升热敏灸宣传推广能力。。。。。。。。围绕热敏灸功效举行宣传推广，，，，，，提高人民群众对热敏灸的知晓率和认可度。。。。。。。。浚浚？？谷让艟慕缜硕，，，，让热敏灸手艺走进千家万户。。。。。。。。使用新媒体手段，，，，，，开展形式多样、贴近生涯的中医药康健文化知识撒播运动；；；；；；；在省主流媒体开设热敏灸专栏，，，，，，推出一批科学精准、通俗易懂、规范可信、贴近生涯的热敏灸科普作品，，，，，，在全社会营造“信灸、爱灸、用灸”的优异社会气氛。。。。。。。。（省文化和旅游厅，，，，，，省广电局，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，江西中医药大学） 扩大对外开放相助领域。。。。。。。。增强省外热敏灸同盟的建设，，，，，，建设10个左右省外热敏灸分院。。。。。。。。推进热敏灸工业融入“一带一起”建设，，，，，，在沿线国家举行大型中医药文化展览、义诊、康健讲座、科普宣传和产品推介运动。。。。。。。。施展外洋中医中心和岐黄国医政要体验中心刊行动用，，，，，，争取建设10个融中医医疗、养生、康复、养老、文化撒播、商务会展于一体的中医药国际对外交流相助树模基地。。。。。。。。（江西中医药大学，，，，，，省外办，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局）

（十）提升热敏灸品牌效应辐射能力。。。。。。。。培育国际着名的热敏灸品牌。。。。。。。。加大品牌建设力度，，，，，，把“江中医热敏灸”和“陈日新热敏灸”打造玉成国着名品牌。。。。。。。。增强热敏灸手艺知识产权的培育和保；；；；；；ぁ！。。。。。。勉励地理标记商标注册，，，，，，起劲培育地理标记产品，，，，，，并争取列入非物质文化遗产名录。。。。。。。。（省市场羁系局，，，，，，省文化和旅游厅，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，江西中医药大学） 

三、包管步伐

（十一）优化热敏灸工业生长情形。。。。。。。。增强组织指导。。。。。。。。依托省推进中医药生长向导小组，，，，，，建设热敏灸工业推进事情部分联席制度，，，，，，组建团结办公室，，，，，，办公室设在省中医药治理局，，，，，，认真热敏灸工业生长宏观指导和综合协调。。。。。。。。（省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，省生长刷新委） 相关地方政府建设热敏灸生长推进小组，，，，，，完善热敏灸工业生长的政策步伐和推进机制，，，，，，并将热敏灸推广生长效果纳入省政府重点事情逐级督导，，，，，，形成上下联动、协调推进的事情名堂。。。。。。。。（有关设区市人民政府） 

（十二）落实热敏灸工业政策包管。。。。。。。。建设健全促举行业生长的政策包管系统，，，，，，落实政策实效。。。。。。。。将热敏灸效劳和艾条纳入医疗包管系统，，，，，，合理制订热敏灸医疗效劳项目收费标准，，，，，，体现效劳本钱和手艺劳务价值。。。。。。。。（省医保局） 帮助热敏灸相关企业生长，，，，，，支持相关企业和单位开展研发事情，，，，，，支持企业申报高新手艺企业。。。。。。。。（省工业和信息化厅，，，，，，省科技厅） 依法依规支持热敏灸相关产品分类申报治理，，，，，，支持药用艾条及相关灸具产品申报药品批准文号或医疗器械注册证，，，，，，推进通俗灸制品在市场监视治理局挂号备案。。。。。。。。（省市场羁系局，，，，，，省药监局） 将热敏灸手艺效劳纳入公共卫生效劳。。。。。。。。（省卫生康健委，，，，，，省中医药局）

 （十三）拓宽热敏灸工业融资渠道。。。。。。。。加大热敏灸相关中医药事业、工业资金支持力度。。。。。。。。统筹政府研发资金、技改资金、基建资金、农业津贴资金等财务性专项资金，，，，，，支持企业研发、效劳网络建设、莳植业生长和文化交流撒播。。。。。。。。（省科技厅，，，，，，省工业和信息化厅，，，，，，省生长刷新委，，，，，，省农业农村厅，，，，，，省卫生康健委，，，，，，省中医药局，，，，，，省文化和旅游厅，，，，，，省财务厅，，，，，，有关设区市人民政府） 使用“财园信贷通”和“惠农信贷通”等融资模式，，，，，，以生长基金、低息贷款、参股投资等方法筹措资金。。。。。。。。勉励银行、证券、包管、信托、基金等种种金融机构加大对热敏灸企业融资筹资的支持力度，，，，，，加大引入社会资源，，，，，，勉励社会资源投资热敏灸工业。。。。。。。。（省金融羁系局） 

（十四）包管热敏灸工业人才需求。。。。。。。。增强热敏灸领域科研人才的作育和引进。。。。。。。。省主要学科学术和手艺带动人作育妄想、省科技立异优异青年人才作育妄想等起劲作育帮助热敏灸领武士才。。。。。。。。加大国际海内高端人才引进力度，，，，，，对行业优异人才按相关政策给予优先奖励，，，，，，并纳入人才信息库，，，，，，研究制订热敏灸手艺人才作育标准，，，，，，对热敏灸技师等从业职员提供职称评聘渠道。。。。。。。。（省人力资源社会包管厅，，，，，，省科技厅，，，，，，江西中医药大学） 加大高校、职校热敏灸人才作育力度，，，，，，支持有条件的院校设立热敏灸相关专业。。。。。。。。（省教育厅）