国中医药综发〔2024〕6号

各省、自治区、直辖市中医药、数据主管部分，，，，，新疆生产建设兵团卫生康健委、数据局：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于增进中医药传承立异生长的意见》《数字中国建设整体结构妄想》《关于构建数据基础制度更好施展数据要素作用的意见》等文件精神，，，，，推动《“数据要素×”三年行动妄想(2024—2026年)》落实落地，，，，，充分验展数据要素乘数效应，，，，，释放中医药数据价值，，，，，赋能中医药高质量生长，，，，，国家中医药治理局会同国家数据局制订了《关于增进数字中医药生长的若干意见》，，，，，现印发给你们，，，，，请团结现实认真贯彻落实。。。。。。。

国家中医药治理局　国家数据局
2024年7月19日

关于增进数字中医药生长的若干意见

为贯彻落实中共中央、国务院《关于增进中医药传承立异生长的意见》《数字中国建设整体结构妄想》《关于构建数据基础制度更好施展数据要素作用的意见》等文件精神，，，，，推动《“数据要素×”三年行动妄想(2024—2026年)》落实落地，，，，，充分验展数据要素乘数效应，，，，，释放中医药数据价值，，，，，赋能中医药高质量生长。。。。。。。现提出如下意见。。。。。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药事情的主要叙述，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，深刻掌握数据要素基本特征和战略职位，，，，，以提升中医药行业数字化头脑为切入点，，，，，以提高中医药效劳质量和效率为主线，，，，，以施展中医药数据的赋能作用为导向，，，，，用3-5年时间推动大数据、人工智能等新兴数字手艺逐步融入中医药传承立异生长全链条各环节，，，，，增进中医药数据的共享、流通和复用，，，，，起源实现中医药全行业、全工业链、全流程数据有用意会，，，，，全力打造“数智中医药”，，，，，为数字中国建设提供中医药实践，，，，，为中医药现代化生长提供有力支持。。。。。。。

二、夯实数字中医药事情基础

1.建设健全中医药数据标准规范。。。。。。。推进中医药数据分类分级治理，，，，，推进中医药多源数据融合标准规范制订和树模应用，，，，，形成有利于中医药数据协同优化、复用增效、融合立异的标准规范系统。。。。。。。探索中医药数据确权授权使用、收益分派机制和市场化流通生意等制度系统建设。。。。。。。

2.强化中医药数据治理基础。。。。。。。增强中医药行业数字基础设施建设，，，，，提高数据收罗、生产和治理能力。。。。。。。勉励运用大数据、人工智能等新手艺在中医药医疗、科研、教育、工业、文化等领域开展适用性研究，，，，，打造中医药大模子等行业数字手艺底座。。。。。。。勉励中医药行业增强数据共享开放，，，，，推动中医药数据流通生意，，，，，打造中医药数据立异使用生态系统。。。。。。。

3.增强中医药数据清静包管。。。。。。。实验数据分类分级保；；；；；ぃ，，，建设中医药数据流转、开发使用清静规范和清静危害评估机制，，，，，包管数据收罗、传输、存储、处置惩罚、流通、使用历程中的数据清静，，，，，构建危害可控可信的数据流通清静情形，，，，，落实数据清静主体责任，，，，，明确行业主管部分、数源单位与用数单位的数据清静职责界线，，，，，推动数据清静规范化、标准化，，，，，包管中医药数据有序流通。。。。。。。

4.加速中医药数字化人才作育。。。。。。。强化中医药行业数字化教育培训，，，，，周全提升数字化头脑。。。。。。。勉励相关高？？？？？？？？杈哂兄幸揭┨厣氖菘蒲Ш腿斯ぶ悄芾嘧ㄒ担，，，科学设定作育目的，，，，，优化教学内容，，，，，作育善于“转化数据、研究数据、挖掘数据、运用数据”的复合型人才，，，，，为中医药数字化生长打造坚实人才底座。。。。。。。

三、数字化赋能中医药高质量生长

(一)数字化辅助中医效劳能力提升

5.有序释放中医医疗数据价值，，，，，赋能中医医疗效劳水平提升。。。。。。。勉励中医医疗机构推动营业流程数字化转型，，，，，打造集预防、治疗、康复、小我私家康健治理于一体的数字中医药效劳模式，，，，，推进中医诊疗效劳全流程多源数据收罗和融合治理，，，，，建设统一的数据共享标准规范，，，，，推动疾病治疗全历程高质量数据闭环治理，，，，，为辅助临床医生诊断和治疗提供中医药数据资源。。。。。。。勉励研发具有中医药特色的智能电子病历、智能预诊随访等系统，，，，，提升中医药数据智能化收罗能力，，，，，应用数字化手段收罗具有临床下场的专科专病全流程高质量数据，，，，，通过临床疗效的反响！。。。。。，，，一直优化总结诊疗计划，，，，，提高临床诊疗水平。。。。。。。

6.推动中医医疗数据融合立异，，，，，赋能中医医疗智慧化治理高质量生长。。。。。。。推动中医医疗机构以及相关县域医共体成员单位内部数据共享复用，，，，，实现中医临床诊疗、中医临床科研、中医临床教学、小我私家康健治理档案等数据资源合规高效使用，，，，，探索建设中医医疗质量智能化监测系统，，，，，拓展智慧医疗、智慧效劳、智慧教育、智慧治理等数据应用新模式新营业，，，，，打造一批具有树模性的智慧中医医院、中医数字医共体和临床教学基地。。。。。。。

7.提升群众看病就医便当度。。。。。。。推进中医医疗机构电子病历数据互联互通，，，，，实现患者院前、院中、院后诊疗数据意会以及院内外合规高效挪用，，，，，增进检查磨练效果互认共享，，，，，提高医疗资源使用效率。。。。。。。优先围绕中医优势专科和优势病种开展诊疗全流程数据收罗、使用和治理，，，，，形成应用树模。。。。。。。勉励建设具有树模性的智能化中药房、区域智慧共享中药房，，，，，提供云煎药效劳，，，，，为群众提供利便快捷精准的中医药效劳。。。。。。。

8.助推中医药康健治理。。。。。。。勉励使用大数据、人工智能等新兴数字手艺研发中医康健监测装备和治未病康健治理平台，，，，，通过中医体质等中医数据收罗纪录，，，，，整合体检、疾控等数据，，，，，开展自动康健治理、小我私家康健画像、人工智能+医疗康健应用、重点人群康健包管、卫生康健决议支持系统建设与数据应用树模研究，，，，，充分验展中医养生保健优势。。。。。。。

(二)数字化助力中医药人才作育

9.推动名老中医诊疗数据开放共享。。。。。。。勉励中医医疗机构应用数字手艺建设“数字化传承事情室”“数字诊室”等，，，，，使用数字手艺复现名老中医诊疗历程和诊疗思绪，，，，，数字化纪录教学行为，，，，，总结跟师学习、临床实践和疗效跟踪等履历，，，，，推动名老中医学术传承立异生长。。。。。。。

10.推动中医药教育数字化生长。。。。。。。推进中医药数字化教育教学资源建设，，，，，包括中医药精品在线开放课程建设、名医巨匠课程实录及影音资源数字化保；；；；；ぁ⒅幸揭┬槟夥抡媸笛槭笛灯教ńㄉ琛⑹只俅不睾椭腔劢萄樾谓ㄉ璧取！。。。。。提升中医药专业人才的数字化素养与应用手艺，，，，，富厚知识结构，，，，，顺应数字化时代生长要求。。。。。。。

(三)数字化支持中医药科技立异

11.推动中医药科学数据应用。。。。。。。增强中医药科技文献检索、使用，，，，，推进中医药科学数据共享，，，，，支持和培育具有国际影响力的中医药科学数据库建设，，，，，为开展中医药临床试验提供支持，，，，，以数据驱动助力中医药临床研究、数字疗法研究、智能药物筛选和中药新药研发等使命。。。。。。。

12.探索中医药科研新范式。。。。。。。勉励中医医疗机构与科研机构、信息手艺企业、中药企业相助，，，，，加大对临床中医诊疗真实天下数据和循证医学数据的收罗与使用，，，，，推动临床专科专病知识库建设，，，，，开展临床疗效评价，，，，，以数据驱动发明新纪律，，，，，打造中医临床研究新范式，，，，，为疾病分级、疾病监测展望、诊疗计划完善、中药疗效和清静性评估等提供真实天下证据。。。。。。。

13.以中医药科学数据助推手艺立异。。。。。。。勉励中医药科研机构与大学、企业等相助，，，，，充分使用名老中医临床诊疗数据、实验数据、科技文献和古籍文献等，，，，，团结差别场景开展人工智能大模子开发、训练和应用，，，，，重点攻关中医药行业多源数据智能化、网络化收罗手艺、装备研究，，，，，勉励研发适合下层医疗机构使用的数字化、智能化产品，，，，，推动中医临床智能辅助决议系统与智能诊治装备研发与推广应用。。。。。。。

(四)数字化赋能中药工业高质量生长

14.推动中药全工业链数据协同。。。。。。。加速中药全工业链数字化驱动，，，，，强化中药质量追溯系统平台建设和推广运用，，，，，借助大数据、物联网、区块链等手艺，，，，，推动从中药材莳植生态情形、农事治理、采收、加工炮制、包装、仓储、养护、流通贮存随处方流转、审方、调剂、配送、临床应用及效果评估全生命周期数据的互联互通和合理使用，，，，，赋能中药产品质量治理。。。。。。。

15.提升中药生产数智化水平。。。。。。。支持使用遥感、气象、土壤等数据，，，，，打造以数据、模子为支持的中药生态莳植数智化场景，，，，，赋能中药材育种、育苗和莳植养殖。。。。。。。推动数字化车间、数字孪生工厂、智慧物流、智慧库房、工业互联网等建设应用，，，，，提升中药企业立异能力和生产效率。。。。。。。

(五)数字化助推中医药文化撒播和对外交流相助

16.助力中医药文化撒播。。。。。。。支持建设中医药古籍数据库、中医药文物数据库、中医药知识库，，，，，建设中医药教育文化效劳数字化基础设施和效劳平台，，，，，研究推动中医药图书、期刊、报纸、媒体、网站数字化转型，，，，，开展中医药非物质文化遗产数字化保；；；；；ぃ，，，推进中医药数字图书馆、中医药数字博物馆等线上线下数字化场馆建设，，，，，立异中医药文化撒播途径，，，，，使用数字化手段为群众提供更富厚的中医药文化效劳。。。。。。。

17.推进中医药对外交流相助。。。。。。。支持中医药效劳出口基地建设中医药数字商业平台，，，，，推动中医药商业数字化生长。。。。。。。使用数字化手段开展跨境医疗、远程教学、中药国际多中心临床研究等事情。。。。。。。支持开展古板医药数据跨境羁系机制交流与相助。。。。。。。

(六)数字化协助中医药治理水平提升

18.提高中医医疗机构智慧治理水平。。。。。。。强化中医医疗机构数据基础建设，，，，，推动中医药营业和治理数据自动化收罗、智能化治理和数据剖析挖掘应用，，，，，支持开展中医药疗效、清静性、卫生经济学、患者知足度、绩效治理等综合评价，，，，，借助人工智能等手艺剖析医疗数据，，，，，支持对中医医疗效劳质量、机构运行情形、绩效治理、科研治理、职称评审等审核评估事情。。。。。。。

19.建设中医药公共数据效劳平台。。。。。。。健天下家中医药综合统计系统，，，，，建设中药材生产视察、中医药监视执法统计等专项制度，，，，，联通和汇聚各地中医药公共数据，，，，，推动天下规模内实现中医医师资格盘问、中医医疗机构资质盘问等中医药公共效劳数据高效挪用。。。。。。。增强对重大项目、重大工程、重点使命及重大政策、妄想等数据收罗与治理，，，，，开展实验效果评估，，，，，为公共治理决议提供手艺支持。。。。。。。

20.支持中医药科学决议。。。。。。。推动中医药多维数据融合，，，，，构建中医医疗效劳和中药质量监测评估系统，，，，，推动相关领域数据共享，，，，，支持临床诊疗指南修订、临床医疗质量评估、品级医院评审、人才评定等，，，，，提升决议科学化、精准化水平，，，，，提高中医药行业治理水平和羁系效能。。。。。。。

四、强化数字中医药事情组织实验

各级中医药、数据主管部分应增强对数字中医药事情的向导，，，，，统筹协调、整体推进、催促落实，，，，，健全议事协调机制，，，，，将数字化生长摆在外地区事情主要位置，，，，，切实落实责任。。。。。。。；；；；Ｆ鹁⒔只喙刂卮笳策、重大工程和重大项目的定量评价等内容纳入绩效审核、职称评审、人才评定等制度中，，，，，推动中医药数据共享流通，，，，，释放中医药数据价值。。。。。。。组织召开数字中医药推进现场会，，，，，增强中医药数字化转型典范场景履历挖掘、推广与交流。。。。。。。组织开展中医药数字化、智能化相关竞赛，，，，，形成以赛立异、以赛促用的产学研用相助名堂。。。。。。。通过试点树模等方法，，，，，勉励有条件的地区在制度建设、手艺路径、生长模式等方面先行先试，，，，，推动中医药事情从古板营业和治理模式向数据驱动模式转变。。。。。。。信息化、数字化基础较为薄弱的地区，，，，，应着力补短板、强弱项，，，，，夯实信息化、数字化基础性事情。。。。。。。